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2019年国家计量比对项目的通知

计量与认证认可检验检测,系国家质量管理的基础。近年来,计量、认证认可检验检测事业蓬勃发展,在服务经济高质量发展方面发挥了重要作用。贵州省市场监管局统计数据显示,截至2019年3月,贵州省有效认证证书13750张,涉及获证组织5025家,认可的实验室和检验检测机构74家,检验检测机构1164家,法定计量检定机构105家。但是,目前在计量、认证认可检验检测领域还存在程序不规范、有效性不高、公信力不强等突出问题。为有效解决这些问题,维护计量、认证认可检验检测市场秩序,提升计量、认证认可检验检测公信力,筑牢质量基础,省市场监管局决定从即日起至2020年年底,组织全省市场监管系统开展计量、认证认可检验检测领域专项整治。
  在计量领域,贵州省将加强眼镜制配场所计量监管,加大对眼镜制配行业、眼视光产品等领域的计量监管力度,以学校周边的眼镜制配场所为重点,重点检查市场主体关于焦度计(屈光度计)、验光仪、验光镜片组等计量器具的配备情况;对属于强制检定的计量器具,是否按规定登记造册并经计量检定合格,是否存在使用未经检定、超过检定周期或不合格计量器具等情况。

  开展定量包装商品计量监管。围绕助推脱贫攻坚,以农资、建材等领域为重点,对小食品、调味料、茶叶、面条、水泥、饲料、白酒等商品,重点实施定量包装商品净含量计量监督抽查,提高企业的计量保证能力。
  在认证领域,贵州省将加强强制性产品认证监管,重点查处以下违法违规行为:列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售和在经营活动中使用;认证证书撤销或暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售和在经营活动中使用;伪造、冒用、买卖CCC证书;产品的铭牌及标志、主要的技术参数、型号规格、结构、关键元器件及材料等,与型式试验报告不一致。
  加强有机产品认证监管。重点加强对有机产品生产、加工、销售活动的监管,助力脱贫攻坚,重点检查认证机构擅自降低有机认证标准,现场检查时避重就轻,产品检测不能覆盖所有认证产品种类,认证决定流于形式等违法违规行为。
  在认可领域,贵州省将针对认可的实验室和检验机构,指导认可机构加强管理,重点检查以下不规范行为:超出认可证书规定的检测、校准、检验能力范围开展检测、校准和检验活动;不能够持续保持认可能力范围内的设备和人员能力,影响检测、校准和检验结果的有效性。

一、2019年国家计量比对项目

  (一)2019年A类国家计量比对项目包括微型计算机能效(典型能源消耗)计量比对等12项(见附件)。已取得相关计量标准考核证书以及获得相关检定、校准项目授权的计量技术机构必须报名参加A类项目,确有特殊情况不能参加的,需经市场监管总局计量司或所在地省级市场监管部门书面同意。对于报名实验室数量较多的国家计量比对项目,将选取部分实验室参加本次比对。A类国家计量比对项目主要由财政资金支持,参比实验室无需交纳比对费用。

  (二)2019年B类国家计量比对项目包括汽车排气标准物质计量比对等13项(见附件)。各类计量技术机构或相关标准物质研制单位可自愿报名参加B类项目。

  二、认真抓好项目组织实施

  (一)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅,委)应及时按照本通知要求做好辖区内2019年国家计量比对项目的组织报名工作,在本通知印发后30日内将本地区参加A类项目的计量技术机构名单报送市场监管总局计量司。各省级市场监管部门应加强对辖区内主导实验室的监督管理,并做好对本地区未报名参加A类项目、比对结果不符合规定要求的单位的整改、督促和处理工作。请各省级市场监管部门及时将本通知转发有关法定或授权计量技术机构、社会第三方计量机构及有关单位,积极鼓励各机构参加B类项目,并将自愿参加B类项目的机构名单报送市场监管总局计量司。

  (二)各项目组织单位要把组织实施国家计量比对项目列为重点工作,采取有力措施,压实工作责任,及时启动实施比对项目,强化项目督促检查,确保国家计量比对项目按期高质量完成,并在规定时间内将比对结果不符合规定要求的参比实验室名单报市场监管总局计量司。

  (三)各项目主导实验室对国家计量比对项目负主体责任,参照计量比对相关管理办法和国家计量技术规范有关要求,认真做好国家计量比对项目实施方案编制与论证以及项目实施、总结等工作。项目实施方案应充分考虑技术实现、传递标准(样品)以及实验操作安全可控、比对数据处理、避免串通或结果利用等方面内容,确保国家计量比对结果的真实性、科学性、公正性和权威性。

  各项目主导实验室在项目完成后15天内组织专家评审并向项目组织单位报送有关材料,项目组织单位审核后向市场监管总局计量司报送国家计量比对项目总结报告、专家评审意见以及参加机构数量、名单,初测、补测结果和参比实验室提交比对结果的不确定度与其计量标准、计量授权考核的不确定度、准确度等级和最大允许误差对比分析情况。

  (四)各有关计量技术机构和标准物质研制单位应当按照要求参加国家计量比对项目,真实客观、按规定时限报送比对结果,除因外部不可抗拒因素外,不得延误国家计量比对。对于初测结果异常的参比实验室在接到通知后3天内可自愿报名参加1次补测,并在规定时间内将补测结果报送到项目主导实验室。未申请补测、未参加补测或者补测后比对结果仍为异常的,视为本次计量比对结果不符合规定要求。有关具体问题可直接与项目主导实验室联系。

  (五)各项目主导实验室和参比实验室要结合实际制定内部激励约束和奖励惩罚措施,加强对比对工作量考核以及诚信、保密等管理,在国家计量比对结果公布前不得泄露国家计量比对数据和相关信息。

  三、计量比对结果应用

  (一)市场监管总局将向社会发布国家计量比对结果。对项目主导实验室和比对结果符合规定要求的计量技术机构、标准物质研制单位,在接受计量授权监督检查和到期复核、计量标准监督检查和复查考核、标准物质监督检查时,相关项目可免于现场试验。对参加B类项目且比对结果符合规定要求的计量技术机构,在申请新建与该项目相关的计量标准考核时,可根据实际情况简化现场考核程序。

  (二)对于应报名参加A类项目但无故未报名以及参加国家计量比对项目过程中经核实存在串通结果或提供虚假数据等情况的单位,将根据有关规定进行处理,对其从严监管。

  (三)对于参加国家计量比对项目但比对结果不符合规定要求的计量技术机构,已取得相关计量标准考核证书的应暂停相关计量标准的量值传递工作并限期整改。对在规定期限内未能完成整改并经重新确认的计量技术机构,撤销相关项目的计量授权。

  (四)对于参比实验室报送比对结果中测量不确定度明显不合理的,要及时查明原因,必要时将依据有关规定进一步处理。

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